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“国有产权转让退出29户,引进战略合作伙伴重组整合18户,规范完善12户,兼(合)并破产9户。”如果用一句话给今年昆明市国资工作下个注脚,内部人士愿意称其为 “昆明国企起大潮”的一年。而“由于这一轮的国企改革基本结束,明年在国企改革上并不会出现今年的泉涌现象。”市国资委相关负责人日前表示。另外,记者还从昆明市国资委了解到,今年预计市属国有企业销售(营业)收入增长11.6%,利润增长36.4%,国有资产保值增值率达101.8%。
今年预计完成融资497亿
据了解,今年年内,昆明市属国有资产逐步从一般竞争性行业退出,而以货币、社会保障体系以及各种提供重要公共产品和服务的行业等形式存在,促进优质资产向大公司、大企业集中。“随着这一轮国企改革的基本结束,昆明市国有资产主要分布在投融资公司、水电等公共服务类行业,及少数优质企业。”昆明市国资委一相关负责人告诉记者。
“今年昆明市国资工作很清晰的一个思路就是以存量引增量,为优质国有资产找到了战略合作伙伴。”昆明市国资委一位工作人员如此表示。据他介绍,年内昆明共计引入世界500强企业1户(中国石油天然气集团),世界10大农牧企业1户(新希望集团),中国500强企业5户(哈尔滨电气集团、中国西电集团、华润集团等),以及香港鸿成集团、深圳海雅集团等境内外大型资本16家落户昆明。吸引了域外资本在昆投入人民币197516万元,美元4738万元。未来5年内还将投入资金120亿元以上,使企业年销售收入增加到300亿元以上。
另外,昆明市国资委等有关部门今年下半年先后对网络、传媒、文化、教育、医疗卫生、园林绿化等领域的国有资产,进行存量整合和公司化改革,组建了昆明报业传媒集团、昆明演艺集团以及文体旅游产业投资公司、教育投资公司、医疗投资公司、园林绿化投资公司等新公司。上述工作人员表示:“对教育、医疗卫生、园林绿化等事业性资产的整合,有利于实现资产向资本的转化。”
另一方面,原有的投融资公司,其资产结构也有所改变。年内,昆明市国资委将城市空间广告媒体、地上地下管网、停车泊位等城市基础设施特许经营权,配置到昆明市属投融资公司之中,提高了其融资能力。据了解,今年昆明市属投融资平台预计完成融资497亿元。
“明年主要做好配套服务”
“今年国企利润上涨幅度较大,主要由于几家国有企业的经营情况比较好,如云内动力、云变电气、昆明电缆。”上述相关负责人告诉记者。以云变电气为例,因为其主要原材料铜的年内价格较低,而订单并未受影响,所以公司利润有所增大。“随着资源类产品价格回暖,明年的情况可能就不会这么理想。”他同时也表达了自己的忧虑。
据介绍,因为这一轮的国企改革基本结束,明年在国企改革上并不会出现今年的泉涌现象。“明年将主要做好一些后续收尾工作,商招来了,项目有了,但要保证这些能够落地和上马。”做好配套服务将会是明年昆明市国资工作的重心之一。“另外,我们也在摸索部分事业企业改革的方向,现在还没有明确。”
记者在昆明市国资委2010年工作计划上看到:在投融资体制改革方面,将加大对投融资公司的资源资产注入力度,培育完善投融资公司的盈利模式,逐步建立完善自我发展内部补偿和政府配置资金资源外部补偿有机结合的举债偿债机制。同时督促投融资公司抓好基础设施项目建设,主要是抓好盘龙江水环境综合治理、海埂路片区综合整治、新城核心区路网等重大项目,推进主城改造、新城建设、滇池治理。
此外,企业产业项目建设的跟踪督促是另一项工作,其中云内动力轿车用柴油发动机项目被列为“重点保护项目”。
昆明国企改革凸显4大效应
●国有资产基本实现从竞争性领域退出
●区域经济综合竞争力得到提升
●实现地方经济总量倍增
●为区域内企业发展注入新的动力
今年9月底,由西电集团投资7亿元建设的“铁路牵引变压器和超高压特大型电力变压器”项目在昆明经济技术开发区开工建设。这是云南变压器电气股份有限公司引进中国西电集团实施战略重组后在昆投建的新一个大型制造基地。以产权制度改革为核心,今年以来,昆明市采取“一户一策”、引进强有力战略合作伙伴等多种举措,推进国有企业大范围、宽领域改革。截至9月底,68户国企改革目标任务基本完成,并开始凸显效应。
2003年到2008年,昆明市完成了482户国有企业的改革任务。今年,又启动68户尚未改革或改革不彻底的国企深化改革工作,昆明市坚持以产权制度改革为核心、以市场为方向、以“盘活存量,吸引增量,做大总量”和“靠强、靠大、靠外”为战略,采取“一户一策”,对处于竞争型领域的企业实施国有产权退出;对具有一定实力和竞争力的骨干企业引进战略合作伙伴实施重组整合;对投融资公司实施规范完善,进一步深化投融资体制改革;对产品无市场、长期亏损、资不抵债、发展无望的企业实施兼并破产。截至9月底,昆明市68户国企改革任务基本完成,其中:国有产权转让退出改制29户,引进战略合作伙伴重组整合18户,规范完善12户,兼(合)并破产9户。
昆明市的此轮国企改革,目前显现4大效应:一是国有资产基本实现从竞争性领域退出。通过对68户企业中近40户处于竞争性领域的国有企业实施改制转让退出、兼并破产,对市属投融资公司实施规范完善,对少量产业类资产转由国资公司或产投公司管理,全市基本实现国有资产从竞争性领域转向公共事业领域、从产业领域转向基础设施领域,政府由拥有资产转为拥有资本,将竞争性领域向民营资本、域外资本全面放开。二是区域经济综合竞争力得到提升。通过深化改革,吸引中国500强企业、业内航母中国西电集团和哈尔滨电气集团落户昆明,把西南水电资源、昆明区位优势、地方电力装备支柱产业优势与哈电集团、西电集团拥有的行业龙头优势结合起来,实现优势互补,使昆明的电力装备制造业有望跻身业内顶尖行列;这些合作极大带动相关配套产业发展,促进区域经济结构调整优化、提升昆明综合竞争力。三是实现地方经济总量倍增。以昆明电缆、云变电气、力神重工、自来水集团、昆明煤气、昆明电机等市属骨干企业为例,通过引进战略合作伙伴实施重组整合,按照合作协议的约定,经匡算:上述企业共引入增资扩股资金107400万元人民币,4738万美元;近3年内投资总额达70亿元,企业销售收入将增加到150亿元以上,税收10亿元以上。四是为区域内企业发展注入新的动力。通过引进外来资本、民营企业管理机制、现代企业管理体制、优强企业市场和品牌,为区域内企业注入了发展所需的动力、资金、技术、品牌和管理经验;如昆明煤气集团引入中石油和华润集团、雪兰牛奶引进新希望等,可使企业在未来市场竞争中占据优势,实现企业长远、稳定和可持续发展。
文章来自:云南旅游网:http://www.qcynly.com/
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